В ЕС взвешивают возможные дальнейшие шаги по правовой базе и статусу украинских беженцев. Речь идет о Директиве о временной защите (TPD), судьбу которой Брюссель рассмотрит уже в начале июня.
Об этом сообщают Dengi.ua со ссылкой на публикацию в Еuractiv.
Отмечается, что когда в марте 2022 года ЕС инициировал политику TPD, это было временное решение: немедленная коллективная защита людей, спасающихся от войны России на Украине. При этом первоначально предполагалось, что директива допускает только два продления, ограничивая защиту тремя годами до марта 2025 года. Однако позже Еврокомиссия продлила срок до марта 2026 года.
Сообщается, что, по словам одного из дипломатов ЕС, сейчас за закрытыми дверями набирают силу разговоры о «стратегиях выхода», ссылаясь на меняющийся геополитический ландшафт.
«Рассматривается вопрос о продлении на один год, которое может сопровождаться не законодательным заявлением государств-членов, включающих поэтапную отмену защиты. Государства-члены могут поднять этот вопрос уже 12–13 июня на заседании Совета по внутренним делам и юстиции, где, как ожидается, они обсудят этот вопрос», - говорится в публикации.
Будет ли продление временной защиты для украинцев последним?
Отмечается, что большинство государств-членов поддерживают продление, однако эксперты предупреждают, что для дальнейшего продления осталось мало юридических возможностей.
«Мы и так ходим по тонкому льду с последним продлением. Прямое прочтение директивы означало бы, что через три года она закончилась. Но поскольку этого не произошло, необходимо реальное обсуждение альтернатив и того, как тем или иным образом выйти из режима временной защиты», — заявил Мартин Вагнер, старший политический советник Международного центра по развитию миграционной политики.
В то же время без четкого выхода TPD может иметь обратный эффект, сказал другой дипломат ЕС. «Если мы не предоставим возможность выхода из-под защиты, мы рискуем перегрузить национальные системы предоставления убежища, а именно это TPD и должен был предотвратить».
Стратегия выхода
По словам Вагнера, теперь ЕС должен разработать стратегию перехода от временной защиты как для тех, кто хочет остаться, так и для тех, кто хочет вернуться. При этом необходимо, чтобы Еврокомиссия и Евросовет дали какие-то рекомендации, которые помогут государствам-членам справиться с этим переходом.
Так, одним из сценариев может быть также сужение сферы защиты. Это может означать исключение людей, которые вернулись в Украину навсегда, из повторного вхождения в схему спустя месяцы или блокирование вновь прибывших от получения выгод в соответствии с действующими правилами.
Другой вариант— просто ничего не делать, но это рискованно, и эксперты предупреждают, что это может обойтись дорого.
«Мы посмотрели, сколько бенефициаров TPD в настоящее время находятся в ЕС, а затем, что будет означать, если 25% или 50% из них останутся», — подчеркнул Вагнер.
По его словам, если сравнить это с тем, сколько заявок государства-члены могут реально обработать и сколько разрешений они могут выдать в год, «нагрузка будет невероятной».
Третьей альтернативой является создание нового правового инструмента, хотя это и считается маловероятным. Эту идею впервые выдвинул Лодевейк Ашер, бывший голландский министр и специальный советник по Украине в Еврокомиссии, который предложил так называемое «разрешение на реконструкцию». Оно предоставляло бы временное проживание сроком до 10 лет.
«Однако каждый вариант, будь то сужение сферы действия или введение нового инструмента, обязательного или необязательного, имеет свой собственный набор сложностей, но другого пути нет», — резюмирует издание.
Ранее Dengi.ua сообщали о том, что с 1 мая 2025 года в Германии, Эстонии и Румынии вступают в силу важные изменения, затрагивающие правила пограничного контроля и меры социальной поддержки украинских граждан.
Также Dengi.ua писали, что правовой статус украинских беженцев, проживающих в странах Европейского Союза, может оказаться под угрозой в условиях отсутствия четкой стратегии их дальнейшего пребывания после возможного прекращения боевых действий в Украине.
