В Украине завершился пересмотр статуса предприятий, которые считаются критически важными для экономики. После ужесточения критериев около 15% предприятий не смогли повторно подтвердить свою критичность. Особенно болезненно это отразилось на небольших компаниях: для некоторых из них мобилизация единственного водителя, механизатора или другого ключевого работника фактически означает остановку деятельности. Об этом пишут Dengi.ua со ссылкой на публикацию «Экономической правды».
Одним из основных новых фильтров стала требуемая средняя зарплата — не менее 25,9 тыс. грн. Одновременно изменились правила определения количества работников, которых предприятие может забронировать.
Изменился и механизм подтверждения статуса. Крупные компании с валютной выручкой от 32 млн евро в год и уплаченными налогами от 1,5 млн евро обращаются в профильные министерства. Для малого и среднего бизнеса, включая небольшие фермерские хозяйства, местных перевозчиков и сервисные компании, предусмотрено обращение в областные военные администрации.
При этом ОВА получили возможность устанавливать дополнительные региональные критерии. Отсутствие единого подхода привело к заметным различиям между областями: в некоторых регионах предпринимателям приходится соответствовать достаточно специфическим требованиям.
Что произошло в агросекторе
Сельхозпредприятия одними из первых столкнулись с последствиями обновленных правил. По словам министра аграрной политики и продовольствия Тараса Высоцкого, к концу августа статус критически важных от Минэкономики получили 4,5 тыс. предприятий, еще около 2 тыс. получили его от ОВА.
Однако значительная часть небольших хозяйств пройти повторную проверку не смогла. По информации Всеукраинского аграрного совета, из примерно 800 предприятий — членов ассоциации, которые ранее имели статус критически важных, около 15% не смогли подтвердить его ни через Минэкономики, ни через ОВА.
Дополнительным препятствием стало увеличение требований к фермерам. В декабре 2025 года Минэкономики повысило необходимые показатели вдвое. Ранее для получения возможности бронирования через профильное ведомство хозяйству требовалось обрабатывать не менее 500 га и иметь годовой чистый доход от реализации продукции в размере 20 млн грн. После изменения требований эти показатели выросли в два раза.
Из-за этого предприятия с земельным банком 500–700 га для повторного подтверждения критичности вынуждены были обращаться в областные администрации. При этом сами ОВА увеличили минимальную площадь земель с 100 до 200–250 га. В результате небольшие хозяйства, располагающие менее чем 100 га, летом фактически лишились возможности получить бронирование.
Представители аграрного бизнеса направляли обращения в правительство и Минагрополитики, предлагая установить единый для всех регионов минимальный порог в 100 га. Однако в министерстве заявили, что не имеют инструментов для влияния на решения ОВА.
Чтобы соответствовать требованиям, небольшие фермерские хозяйства начали объединяться и формально увеличивать земельный банк. Для семейных предприятий последствия потери критичности могут быть особенно серьезными: в случае мобилизации владельца хозяйство рискует остаться без возможности обрабатывать землю либо столкнуться с необходимостью продать ее по заниженной цене.
В правительстве проблему небольших хозяйств признали. Впоследствии Минагрополитики обновило критерии определения критичности, учтя предложения ВАР.
Порог для подачи документов непосредственно в министерство снизили в пять раз — до 200 га, а требование по годовому чистому доходу сократили вдвое — до 20 млн грн. Воспользоваться упрощенными условиями аграрии смогут с 18 октября. Рассматривать такие заявки теперь будут специалисты вновь созданного Минагрополитики, а не Минэкономики.
При этом снижение земельного порога не устраняет другую проблему — требование к уровню заработных плат. Новые сложности для сельхозпроизводителей могут проявиться уже в конце осени.
Сейчас предприятия продолжают работать за счет имеющихся финансовых резервов, однако в ноябре–декабре ситуация может существенно осложниться. На фоне снижения цен на зерно, проблем с логистикой и нехватки складских мощностей рентабельность аграрного производства опустилась до нулевых и даже отрицательных значений.
Если до ноября полноценная реализация зерна не восстановится, небольшим и средним хозяйствам может не хватить средств для выплаты официальных зарплат на требуемом уровне. В таком случае бронирование окажется под угрозой даже у предприятий, которые соответствуют требованиям по площади земель и объему выручки.
Проблемы транспортной отрасли
Для международных автоперевозчиков ключевой проблемой стала установленная правительством квота в 50% забронированных работников. По оценке вице-президента Ассоциации международных автомобильных перевозчиков Владимира Балина, транспортным компаниям сейчас не хватает от 30% до 40% водителей. Из-за кадрового дефицита примерно половина грузового автопарка страны остается без работы.
Дополнительные сложности возникают из-за случаев, когда водители не возвращаются в Украину после выполнения зарубежных рейсов. Компания в такой ситуации теряет сотрудника, несет финансовые убытки и вынуждена направлять другого водителя за границу, чтобы забрать оставшийся грузовик с товаром. В АсМАП считают, что для нормальной работы перевозчиков квоту бронирования необходимо увеличить как минимум до 75%.
В то же время установленный механизм подтверждения критичности в ассоциации называют компромиссным. Правительство отказалось от бумажных CMR-накладных и перешло к проверке фактического пересечения границы. Для подтверждения работы предприятие должно иметь минимум пять рейсов в течение 90 дней.
На практике выполнить это условие бывает непросто. Очереди на границе, вопросы безопасности и ограничения на пребывание в странах ЕС, согласно которым находиться там можно не более 90 дней в течение полугода, увеличивают продолжительность поездок. На дальних направлениях, например при перевозках в Среднюю Азию с использованием паромов, один рейс может занимать до трех месяцев. Поэтому любая дополнительная задержка создает риск невыполнения установленного критерия.
Отдельную проблему представляют проверки на границе. Из-за обновления информации и синхронизации баз данных проверка водителя иногда занимает до 72 часов. Если за это время появляются технические проблемы или в системе устанавливается «красный» статус, водитель может быть мобилизован непосредственно на пункте пропуска.
Есть и законодательное ограничение. Около 44% из 2 800 компаний — членов АсМАП работают в форме физических лиц-предпринимателей. По действующим правилам ФЛП не имеют возможности бронировать работников. Поэтому предпринимателю сначала необходимо преобразоваться в юридическое лицо, чтобы претендовать на статус критически важного предприятия.
IT-бизнес столкнулся с другими проблемами
Для технологических компаний повышение минимальной средней зарплаты с 21,6 тыс. грн до 25,9 тыс. грн не стало таким серьезным фактором, как для некоторых других отраслей. Крупные IT-компании в большинстве случаев уже соответствовали новому уровню оплаты.
Основные трудности в отрасли связаны с продолжительностью рассмотрения заявок, техническими сбоями и более жесткими правилами в отношении работников, которые совмещают несколько видов занятости.
Особенность IT-сектора заключается в смешанной модели найма: компании используют одновременно штатных сотрудников, специалистов по gig-контрактам и ФЛП. При этом внештатные специалисты и подрядчики не получают такой же защиты в рамках системы бронирования, что создает дополнительные риски для сохранения ключевых команд.
Точной статистики по количеству IT-компаний, потерявших статус критически важных, пока нет. Одним из ориентиров могут служить данные «Дія.City»: по состоянию на 1 сентября статус подтвердили 1 900 резидентов против 2 500 до начала аудита. При этом часть компаний могла проходить процедуру через другие ведомства.
В IT Ukraine Association сообщают, что знают о технических сбоях и пытаются решать возникающие проблемы совместно с Минцифры, Минэкономики и Минобороны. При этом для рынка важным изменением стало разрешение компаниям, которые вовремя подтвердили свою критичность, продолжать бронирование без обязательного перерыва.
Новые критерии создают дополнительные барьеры
В Союзе украинских предпринимателей (СУП) отмечают, что требование о средней зарплате в 25,9 тыс. грн само по себе не стало серьезной проблемой для «белого» бизнеса. Большинство компаний либо уже выплачивали сотрудникам больше этой суммы, либо смогли довести зарплаты до установленного уровня.
Однако пересмотр остальных критериев привел к ситуациям, когда предприятия, ранее соответствовавшие требованиям, неожиданно лишались возможности бронировать работников. В СУП считают одной из причин отсутствие достаточного диалога с бизнесом при внесении отдельных изменений.
В частности, после пересмотра требований Министерством здравоохранения из перечня критически важных предприятий исключили компании, занимающиеся производством упаковки для лекарственных средств.
Дополнительные риски возникли после введения новых правил повторной подачи документов. В СУП отмечают, что ксли статус был отменен из-за невыполнения установленных требований, то предприятие не может быть повторно признано критически важным раньше, чем через полгода после отмены.
Таким образом, для предприятий, которые лишились статуса, шестимесячный период становится отдельным испытанием. За это время им необходимо сохранить персонал и продолжить работу без возможности воспользоваться механизмом бронирования.
Ранее Dengi.ua сообщали, что работодатели обязаны вести воинский учет, обновлять данные сотрудников и вовремя информировать ТЦК.
Также Dengi.ua писали, что в приложении Резерв+ появляется дополнительный способ авторизации через государственное приложение Дія.
