Уже 2 года более 12 тысяч инвесторов, клиентов «Фридом Финанс Украина», не имеют доступа к своим средствам и ценным бумагам. Эта ситуация возникла после введения санкций СНБО против компании, что превратилось в длительное затягивание процессов со стороны регуляторных органов. Еще больше проблема обострилась в августе-сентябре, когда клиенты брокера не смогли принять участие в реструктуризации государственного долга Украины.
Кратко об основном
19 октября 2022 года Совет национальной безопасности и обороны Украины ввел санкции на пять лет против инвестиционной компании «Фридом Финанс Украина». Причина в том, что ООО «Фридом Финанс Украина» является частью международного Freedom Holding Corp, который до февраля 2022 года вел деятельность в России, а генеральный директор компании Тимур Турлов россиянин по происхождению.
Однако на момент введения санкций холдинг уже объявил о выходе из российского бизнеса, а Тимур Турлов отказался от российского гражданства и получил паспорт Казахстана, резидентом которого был к тому времени уже десять лет. Несмотря на эти шаги, СНБО все же решил ввести санкции, что привело к блокированию активов инвесторов на общую сумму 3,5 миллиарда гривен.
Пострадали 12 700 украинцев, которые из-за брокера вложили деньги именно в государственные облигации внутреннего и внешнего займа, в частности военные облигации, выпущенные для аккумуляции денег в бюджет в условиях войны. Ситуация стала настоящим шоком для тех, кто доверил свои сбережения государству в критический момент его истории.
Инвесторы, поддержавшие страну в войне, остались без денег
В структуре рынков капитала Украины ООО «Фридом Финанс Украина» выступало посредником между инвестором и государством, предоставляя клиентам брокерские услуги, поэтому инвесторские средства и облигации принадлежат инвесторам, а не компании.
Сложившаяся ситуация беспрецедентна не только для Украины, но и для международной практики. Санкции коснулись не только компании-брокера, но и активов физических и юридических лиц. Украинцы, вложившие свои сбережения в государственные облигации во время войны, оказались в ловушке, не имея четкого правового механизма для разблокирования своих средств. СНБО создал сложную юридическую ситуацию, из которой государство второй год подряд пытается найти выход, но пока безуспешно.
Инвесторы остались лицом к лицу со своими проблемами
Юристы подчеркивают, что сложившаяся ситуация имеет правовые последствия. В частности, речь идет о нарушении права собственности, гарантированного Конституцией Украины (статья 41), и о нарушении прав, связанных с инвестициями в государственные облигации, определенных ЗУ «О ценных бумагах и фондовом рынке» (статья 16). Замораживание активов без правовых оснований и судебного решения, кроме прочего, противоречит принципу незыблемости права собственности, закрепленному в Гражданском кодексе.
На положительной стороне - лицензии инвестиционной компании не аннулированы, а приостановлены на время действия санкций. Именно поэтому вся информация о брокерских счетах и активах клиентов хранится и учитывается, а значит, в момент разрешения ситуации инвесторы смогут вернуть средства.
В июне 2024 года НКЦПФР назначила временного руководителя для ООО «Фридом Финанс Украина», что может стать первым шагом к решению проблемы. Однако инвесторы до сих пор не получили четкой информации или действенных решений по разблокированию активов. Пострадавшие организовали инициативную группу, которая постоянно обращается в СНБО, НКЦПФР, Национальный банк Украины и другие властные структуры за разъяснениями, однако в ответ получают только общие шаблонные отписки, что ведется работа.
Упущенные возможности и средства
Кроме правовых последствий, инвесторы понесли и прямые денежные потери. Из 3,5 миллиардов гривен замороженных активов около 800 миллионов инвестировано в еврооблигации Украины. Когда Министерство финансов в августе 2024 г. начало реструктуризацию государственного долга, клиенты ООО «Фридом Финанс Украина» не смогли принять участие в голосовании из-за блокирования их активов.
Хотя в начале октября, через месяц от установленных сроков, НКЦПФР разрешила им приобщиться к процессу реструктуризации, инвесторы до сих пор не получили четких инструкций по реализации этого решения.
Ситуация, сложившаяся вокруг «Фридом Финанс Украина» из-за несогласованности действий СНБО и НКЦПФР два года назад, а также из-за их бездействия и неготовности коммуницировать с инвесторами сегодня, показательна для всего фондового рынка Украины. Она демонстрирует, насколько критически важна прозрачность и эффективность регуляторных органов. Украинцы, поддержавшие государство в трудные времена, сейчас остаются без доступа к своим активам и без четкого ответа, когда они смогут их вернуть.
