В Украине есть сектор закупок, в котором ежегодно происходит распил миллиардных контрактов, но это никогда не приводит к скандалам. Возможно, есть картельный сговор между поставщиками облэнерго. Журналисты проанализировали крупнейшие закупки облэнерго, обнародованные в системе «Прозорро» в 2024 году. Это оказались контракты на поставку электроэнергии для компенсации технологических потерь. В целом облэнерго в прошлом году провело закупок электроэнергии на 43,95 млрд грн.
Об этом пишут «Наші гроші».
Отмечается, что основными поставщиками в группе Григоришина были фирмы "Энера" и "Таргет Энерджи". В облэнерго под руководством Минэнерго через АО «Украинские распределительные сети» – государственная «Энергетическая компания Украины» и связана с ДТЭКом Ахметова «Трейд энерджи солюшн». У компаний с распыленными пакетами акций или акциями, которые сконцентрированы у отдельных владельцев, есть собственные поставщики. При этом в этих закупках нашлась интересная закономерность. Практически во всех вариантах конкуренции на тендерах не было. Хотя тендеры размером в сотни миллионов гривен и проводились по процедуре открытых торгов.
Сообщается, что в квалификационных требованиях к участникам особых притеснений нет. Необходимо иметь опыт поставок по аналогичным договорам и финансовую способность (выручка за последний год) в размере 25-30% ожидаемой суммы конкретного тендера. По сравнению с 2023 годом ландшафт поставщиков облэнерго не изменился. А это значит, что поставщики одного облэнерго могли бы ходить на тендеры другого и не беспокоиться о размере опыта и возможностей. Но конкуренты не ходят вообще.
Также отмечается, что в редких случаях, когда на тендер облэнерго заходил конкурент, это сказывалось на цене. Например, на тендерах «Сумыоблэнерго» из группы Константина Григоришина всегда была монополия фирм «Энера» того же Григоришина и «Таргет энергии» Вадима Проценко и Дениса Коника. Эти фирмы забирали подряды ровно по ожидаемой сумме (например, 1,64 млрд. грн.). Но однажды по каким-то причинам на торги в размере 1,11 млрд грн пришел внесистемный конкурент «Эл-энерго» (основной заказчик – «Днепропроводоканал»). В результате победила григоришинская фирма "Таргет", но для этого ей пришлось сделать скидку почти в 7 млн грн. И хоть она и выглядит мизером на фоне общей стоимости контракта, но это, по крайней мере, больше нуля, как фактически во всех других случаях с нулевой конкуренцией на тендерах облэнерго.
«Что может объясняться картельным сговором владельцев облэнерго. Они не ходят на торги друг к другу и не мешают друг другу оставлять деньги потребителей в своих группах. Однако в этой истории размером в десятки миллиардов гривен речь идет не только о желании не терять деньги. По сравнению с крупными контрактами других заказчиков есть также поразительное отличие в цене заказанной электроэнергии. Которая приносит СОТНИ МИЛЛИОНОВ ПРИБЫЛИ монополистам на ровном месте», - подчеркивают журналисты.
Издание отмечает, что цена электроэнергии для предприятий в Украине рыночная. То есть ее покупают на рынке, и поскольку ее стоимость постоянно колеблется в зависимости от погоды (солнечно/мрачно, холодно/тепло), возможностей импорта (дороже в Европе прямо сейчас или дешевле), ракетных обстрелов (отключение регионов уменьшает потребность в энергии, соответственно, она может падать в цене). Потребление также колеблется внутри суток. На пиках от 7 до 10 утра и с 16 до 22 вечера потребление может в полтора раза превышать дневное и тем более ночное. Следовательно, поставщики фактически покупают на рынке два вида энергии. Один – это так называемая «базовая нагрузка», идущая ровным графиком. Например, каждый час уходит 100 МВт*ч. Такая энергия производится атомными станциями и обычно стоит дешевле тепловой и солнечной энергии. Ее покупают на так называемом рынке двусторонних договоров.
В то же время, в пиковые часы нужны дополнительные мегаватты. И их докупают на так называемом рынке на сутки вперед. Здесь цена может быть очень низкой ночью и днем даже ниже РДД. Но гораздо выше в пиковые часы. Именно эта волатильность заставляет участников рынка привязывать свои формулы ценообразования к цене РДН в каждый час суток. С учетом того, что по крупным контрактам поставщики предлагают микс в целом более дешевой энергии с РДД и более дорогой с РДН, то даже при продаже по цене РДН они получают прибыль. Все, что выше РДН, – это уже фактически сверхприбыли. И потому хотя бы в этом власти ограничили облэнерго. По их контрактам поставщики без торгов получают миллиарды, но не дороже РДН.
«Например, ряд облэнерго, контролируемых Министерством энергетики Германа Галущенко, в своих договорах прописывают цену 1*РДН (Черновцы 711 млн, Тернополь 830 млн, Ровно 841 млн грн). В некоторых других облэнерго этой группы прописывают скидку минус 10 грн с мегаватт*часа (Кировоград 2,47 млрд грн). Что примерно соответствует коэффициенту 0,999. В группе Григоришина цены устанавливают на уровне 0,999*РДН (Суммы 1,05 млрд, Винница 1,68 млрд, Чернигов 1,88 млрд грн). У других крупных заказчиков энергии подходы разнятся. Некоторые заказывают даже дороже РДН. Например, коммунальный «Кривбассводоканал» заказал энергии на 2,17 млрд грн по цене РДН+46 грн/МВт*ч», - сообщает издание.
Однако, по информации журналистов, есть крупные заказчики, которые покупают значительно дешевле. К примеру, национализированная «Укрнафта» заказала у государственного поставщика АО «Энергетическая Компания Украины» электроэнергии на 2,96 млрд грн по цене base РДН минус 2,301%. Это видно в акте поставки как отрицательный тариф поставщика. В абсолютных цифрах это означает, что если бы «Укрнафта» прописала в своей формуле привязку в размере 1 или 0,999*РДН, то она только в ноябре по этому контракту заплатила бы на 1 миллион гривен больше при платеже размером 51,33 млн грн . Также «Укрпочта» провела закупку на «Прозорро.Маркете» с участием 13(!) конкурентов. И победитель ООО «Энерго-инвестиционная группа» получил подряд с маржой минус 0,23 грн в киловатт от средневзвешенного РДН. По сравнению с "базовой" ценой "Укрнафты" получилось немного дороже. Но все равно это значительно дешевле контраков облэнерго.
«Следовательно, если бы миллиардные торги облэнерго проходили хотя бы с 2-процентной скидкой, то общая экономия только на обнародованных в Прозорро тендерах размером 44 млрд грн могла бы составить 880 млн грн. И эти деньги украинцы не должны платить для обогащения собственников и кураторов своих монополистов», - резюмирует издание.
Ранее мы писали о том, что бывший директор Ровенской АЭС Павел Павлишин, который в июне 2022 года был уволен с этой должности и переведен руководителем ОП "Атомремонтсервис", во время работы на АЭС приобрел себе квартиру в Киеве стоимость почти 7 млн грн и паркоместо, стоимость которого превышает полмиллиона гривен.
