Народные депутаты намерены значительно усилить защиту банковских вкладчиков. В парламенте зарегистрирован законопроект №13007, который предусматривает внесение изменений в законодательство Украины, касающееся деятельности Фонда гарантирования вкладов физических лиц, Национального банка и институтов совместного инвестирования.
Об этом пишет "БизнесЦензор", который обратился к регулятору и представителям финансового сектора с просьбой оценить предложенные изменения.
Отмечается, что документ направлен на устранение пробелов в законодательстве, укрепление доверия к финансовой системе и выполнение обязательств Украины в рамках сотрудничества с МВФ. Разработчики законопроекта уверены, что его принятие поможет уменьшить риски утечки средств из банков, активизировать участие банков в урегулировании вопросов неплатежеспособных финансовых учреждений и повысить устойчивость банковской системы.
Так, согласно пояснительной записке к законопроекту, его главная цель – расширить инструменты урегулирования неплатежеспособных банков без необходимости их полной ликвидации. Предлагается несколько альтернативных механизмов: продажа банка инвестору, создание переходного "bridge" банка, а также передача активов и обязательств другому финансовому учреждению. Такой метод недавно был успешно применен в случае с "Коминвестбанком", чьи клиенты были переведены в банк "Асвио" с сохранением всех условий вкладов.
Как пишет издание, Фонд гарантирования вкладов считает, что применение таких методов вместо ликвидации банков должно стать стандартной практикой, так как этот подход менее травматичен для клиентов и финансового рынка. Однако действующее законодательство затрудняет привлечение инвесторов или принимающих банков.
Среди ключевых новаций законопроекта:
- Продление сроков для ознакомления инвесторов с информацией о проблемном банке и расширение возможностей Фонда по оценке его имущества.
- Возможность комбинировать различные способы урегулирования в рамках одного банка, что должно повысить интерес со стороны средних и мелких банков.
- Упрощение получения предварительной квалификации для потенциальных инвесторов и принимающих банков и усиление их правовой защиты.
"Законопроект также направлен на повышение уровня защиты вкладчиков и других кредиторов банков в процессе их вывода с рынка и ликвидации, а также на внедрение современных международных практик, направленных на обеспечение устойчивости финансовой системы Украины", – сообщили изданию в Нацбанке.
Кроме того, одно из важных изменений касается защиты вкладчиков и других кредиторов:
- Законопроект предлагает упростить процедуру возврата средств, не полученных в ходе ликвидации банка. Эти средства можно будет получить в течение трёх лет напрямую через Фонд гарантирования вкладов.
- Предлагается повысить прозрачность использования невостребованных активов, которые останутся в системе и будут направлены на выплаты вкладчикам проблемных банков.
- Предусмотрена возможность продления срока ликвидации банка в условиях военного положения, если его активы переданы Силам Обороны.
- Для физических лиц, чьи вклады превышают гарантированную сумму, предусмотрено автоматическое признание требований по возврату средств. В настоящее время, после окончания военного положения, сумма гарантии составит 600 000 грн, и вкладчики должны самостоятельно подавать заявления о возврате превышающих средств.
Также отмечается, что законопроект также защищает интересы инвесторов, ограничивая срок обжалования результатов торгов активами проблемных банков до одного месяца. Это направлено на снижение рисков и привлечение большего числа участников, готовых платить более высокую цену за активы.
В Национальном банке Украины подчеркивают, что предложенные изменения закрепляют на законодательном уровне четкую процедуру распределения оставшегося имущества, что позволит избежать спорных ситуаций и повысить правовую определенность. При этом экономист Эрик Найман считает, что законопроект усилит защиту вкладчиков и повысит ответственность акционеров, что укрепит банковский сектор.
«По данным на сайте Кабмина, проект закона уже поддержали Министерство экономики Украины, Министерство финансов и Государственная налоговая служба. В правительстве надеются, что принятие закона позволит снизить риски оттока средств из банковской системы, оживит участие банков в урегулировании неплатежеспособных банков и усилит устойчивость банковской системы», - резюмирует издание.
Ранее мы писали о том, что в рамках предложеного ко второму чтению законопроекта 12374-д, будет внедрен механизм "последнего шанса" для управления арестованными активами, которые долгое время находятся без управляющего.
