6 сентября Верховная Рада приняла, а 9 сентября Президент подписал Закон Украины «О мерах по законодательному обеспечению реформирования пенсионной системы». Как и предполагалось ранее, повышение пенсионного возраста для женщин с нынешних 55 до 60 лет будет происходить в течение 10 лет (с 1 октября на пенсию смогут выходить женщины, которым исполнилось 55 лет и 6 месяцев, с 1 октября 2012 года – 56 лет и так далее до 2021 года).
Впрочем, для тех, кому до 2015 года исполнится 55 лет, будет «льготный период», в течение которого они смогут выйти на пенсию по достижении этого возраста. Но это будет «стоить» пенсионерке 0,5% начисленной пенсии за каждый месяц более раннего выхода.
Ограничен максимальный размер пенсии, который будет применяться независимо от профессиональных признаков – это 10 прожиточных минимумов для нетрудоспособных граждан (с 1 октября – 7840 грн.). Если сейчас пенсия выше, ее не будут индексировать (то есть, повышать на уровень инфляции) до тех пор, пока она не придет в соответствие с законодательным максимумом. Напомним, многие категории госслужащие сейчас получают пенсии размером в десятки тысяч гривен.
Однако ключевым пунктом закона является начало перехода на обязательное накопительное пенсионное страхование. Это произойдет, когда бюджет Пенсионного фонда будет бездефицитным. По мнению вице-премьера Сергея Тигипко, это случится уже в 2013 году именно благодаря мерам по повышению пенсионного возраста, стажа и ограничению максимальной пенсии. Однако параметры реформы (см. таблицу) свидетельствуют о том, что она не решила главную проблему – пенсионная система в Украине осталась солидарной. То есть, нынешнему поколению пенсионеров платят из денег, собираемых с нынешних работающих. А значит, высокооплачиваемые работники из частного сектора вновь оказываются в роли дойной коровы и не могут претендовать на адекватные пенсии по возрасту.
Плохая система
Предположим, гражданин НН получает «серый» доход 13 700 грн. ежемесячно
Допустим, он откладывает из них 3700 грн. Каждый месяц в личные пенсионные сбережения (это равно возможным отчислениям по Единому социальному взносу).
Допустим, гражданин НН делает это в течение 20 лет.
Допустим, он получает доходность по своим инвестициям 8% годовых.
По прошествии указанного срока он соберет 2 млн. грн. и будет получать по ним процентный доход, почти равный своим нынешним «серым» доходам – 13500 грн. ежемесячно.
Установленный предел пенсий сейчас равен 7840 грн. (на 1 октября).
Что меняет пенсионная реформа
| Было | Стало | |
| Пенсионный возраст | 55 лет для женщин 60 лет для мужчин | 60 лет для женщин с 2021 (пошаговое повышение –ежегодно пенсионный возраст будут поднимать на полгода); 62 года для мужчин-госслужащих |
| Отчисления единого социального взноса (ЕСВ) | Около 35% – в Пенсионный фонд и соцфонды | 7% в Накопительный фонд (начиная с 2% в год введения), остальное в ПФ. В целом нагрузка не меняется |
| Ограничения максимальной пенсии | Не было | 10 минимумов для нетрудоспособных (7840 грн.) |
| Ограничения максимальной зарплаты, с которой уплачивается ЕСВ | 15 минимумов для трудоспособных (14775 грн.) | 17 минимумов для трудоспособных (16745 грн.) |
| Минимальный стаж для получения пенсии по возрасту | Женщины 20 лет Мужчины 25 лет | Женщины 30 лет Мужчины 35 лет |
| Выслуга лет для досрочной пенсии военных и приравненных к ним | 20 лет | 25 лет с 1 октября 2020 года (пошаговое увеличение) |
| Депутаты, прокуроры и прочие льготники | Получают пенсию в размере 90% зарплаты | Получают пенсию в размере 80% зарплаты |
| Работающие пенсионеры | Получают пенсию | Льготники («чернобыльцы», депутаты, судьи и т. д.) получают, пока работают, только стандартную, а не «специальную» пенсию |
