Ситуация с выполнением судебных решений по пенсионным спорам остается напряженной. После того как Постановление Кабинета Министров № 821, позволявшее годами откладывать погашение задолженности, было признано незаконным и недействительным, Пенсионный фонд заявил об отсутствии нового механизма для проведения соответствующих выплат. Тем временем Кабмин пытается обжаловать решение Шестого апелляционного административного суда, а общая сумма долгов перед гражданами приближается к 100 млрд грн. Об этом сообщают Dengi.ua со ссылкой на публикацию «Судебно-юридической газеты».
Как выяснило издание, Министерство социальной политики подтвердило, что проект нового порядка финансирования таких выплат уже разработан и согласован и теперь ожидает рассмотрения правительством. При этом остается вопрос, сможет ли новый механизм реально обеспечить исполнение судебных решений или станет очередным способом отложить расчеты с пенсионерами.
Что произошло с Постановлением № 821
Получение пенсионером исполнительного листа после победы в суде зачастую не означает, что государство сразу выполнит решение. В течение последнего года одной из главных причин задержек было Постановление Кабмина от 14 июля 2025 года № 821. Оно установило специальный порядок, согласно которому выплаты по судебным решениям проводились при наличии соответствующего бюджетного финансирования и могли осуществляться частями в течение неопределенного периода.
В июне 2026 года Киевский окружной административный суд и Шестой апелляционный административный суд признали Постановление № 821 противоправным и недействительным. Суды указали, что государство не может подзаконным актом связывать исполнение судебного решения с наличием средств в бюджете.
Однако после отмены документа возникла новая проблема. В Пенсионном фонде заявляют, что действующего нормативного акта, который регулировал бы порядок выплат по судебным решениям, сейчас нет. Поэтому, по позиции ПФУ, отсутствует и механизм для перечисления средств.
При этом правительство продолжает оспаривать судебные решения. Верховный Суд уже открыл кассационное производство по жалобам Кабмина, однако отказался приостанавливать исполнение решений судов предыдущих инстанций. Таким образом, Постановление № 821 на данный момент не действует.
Новый порядок уже подготовлен
Из ответа Министерства социальной политики на запрос «Судебно-юридической газеты» следует, что ведомство разработало проект постановления «Некоторые вопросы использования средств бюджета ПФУ на выплату пенсий».
Разработка документа связана с выполнением пункта 14 раздела «Заключительные положения» Закона Украины «О Государственном бюджете Украины на 2026 год». Согласно предусмотренной им норме, расходы Пенсионного фонда на выплаты по ретроспективным судебным решениям, а также на перерасчет пенсий во исполнение решений суда должны осуществляться по отдельным направлениям и источникам финансирования в порядке, который определит Кабинет Министров. Проект уже направлен правительству на рассмотрение.
В свою очередь, документы Пенсионного фонда свидетельствуют о согласовании соответствующего проекта. В ПФУ признают, что после отмены Постановления № 821 нормативного акта, устанавливающего порядок выплат по судебным решениям, пока нет. В Фонде также указывают на риск того, что проведение выплат без утвержденного порядка может быть расценено как нецелевое использование бюджетных средств.
Станет ли новый механизм продолжением старого порядка
Финальная версия согласованного проекта пока не опубликована. Вместе с тем предыдущие наработки Минсоцполитики предусматривают проведение выплат «в пределах бюджетных ассигнований» и «пропорционально». Это вызывает опасения, что новый документ может сохранить ключевой принцип отмененного Постановления № 821 — зависимость фактического получения денег от возможностей бюджета.
Для пенсионеров это означает, что сама разработка нового порядка еще не гарантирует погашения задолженности. При общей сумме обязательств, которая приближается к 100 млрд грн, важнейшим вопросом остается наличие реального финансирования, а не только создание новой очередности выплат.
Тем, кто уже получил судебное решение в свою пользу, специалисты рекомендуют не рассчитывать исключительно на принятие нового постановления Кабмина. Важное значение может иметь активная процессуальная позиция, в частности обращение с требованиями об изменении способа исполнения решения на взыскание средств и дальнейший судебный контроль.
При этом отсутствие утвержденного подзаконного механизма само по себе не отменяет обязанности государства выполнять вступившие в силу судебные решения.
Кроме того Dengi.ua сообщали о том, как в Украине планируют развивать человеческий капитал и какие реформы в социальной сфере для этого готовят.
В то же время Dengi.ua писали о том, что камеры и «Фантомы» вернутся на украинские дороги.
