Криминальные авторитеты, депутаты и "феодалы" зарабатывают на землях государственной пенитенциарной системы десятки миллионов гривен. До недавнего времени пятью процентами всех государственных сельскохозяйственных земель владела Государственная уголовно-исполнительная служба (ГУИСУ), бывшая Пенитенциарная служба.
Об этом пишет «Экономическая правда».
Отмечается, что по замыслу и советской "традиции", на этих землях заключенные должны были выращивать себе продукты. Однако за годы независимости чиновники, представители власти и должностные лица государственных предприятий (ГП) создавали схемы по передаче пенитенциарных земель в обработку частным компаниям, результатом чего были хронические убытки государства.
Сообщается, что в 2023 году на основе ФГИУ начали создавать так называемый Земельный банк - учреждение, которое должно получить от непрофильных ведомств сельхозземли, чтобы дальше прозрачно передать их в субаренду. Летом 2024-го настала очередь и земель "пенитенциарки". Однако на государственной земле продолжают зарабатывать и по сей день. Учитывая, что не вся земля была учтена и внесена в кадастр, открывалось широкое поле для злоупотреблений. Очень быстро руководители сельскохозяйственных госпредприятий при колониях, местные аграрные бизнесмены и сотрудники силовых органов поняли, что на этом можно зарабатывать.
При этом отмечается, что сдавать землю в прозрачную аренду через аукционы не позволяло законодательство. Как и в случае с другими государственными землями, которые госпредприятия использовали на праве постоянного пользования (фактически, дешевой пожизненной арендой), сдавать их в субаренду запрещено. Обойти запрет позволяют соглашения с частными структурами, например договор о разделе прибыли, совместной обработке земель, предоставлении услуг и тому подобное. Такие договоры непубличные, и в основном содержат заниженные цены на продукцию, поэтому в итоге ГП от таких сделок не зарабатывают, а затем теряет и государство.
«Происходит это так: руководитель пенитенциарной сельскохозяйственной ГП заключает договор с частной компанией и привлекает ее к обработке земли. Формальной причиной таких действий становится неспособность обрабатывать участки силами заключенных, низкая эффективность труда или плохая урожайность. Далее на землях ГУИСУ начинают работать частные аграрии. Что интересно, часто этот же бизнес впоследствии выигрывал тендеры на поставку собранной с "пенитенциарных" земель продукции в сами учреждения ГУИСУ. Естественно, с наценкой», - пишет издание.
По словам экс-чиновника Минагро, аграрии, которые работали подрядчиками на пенитенциарных землях, занижали показатели урожайности и таким образом недоплачивали колониям. Госпредприятия не имели других источников дохода, а их обязательства по уплате земельных налогов постоянно росли. В результате, большинство государственных сельскохозяйственных предприятий при колониях ежегодно фиксировали убытки на десятки миллионов гривен.
Журналисты напоминают, что в 2020 году СБУ разоблачила на взяточничестве председателя комиссии по ликвидации Государственной пенитенциарной службы и бывшего чиновника Минюста. Они обещали фермеру из Кировоградской области назначить его на должность директора государственного сельскохозяйственного предприятия. За свое назначение руководителем ГП фермер должен был заплатить 1 млн долл. Участники сделки убеждали "клиента", что тот "отобьет" эти деньги после назначения благодаря сдаче в аренду земельных участков площадью более трех тысяч гектаров, принадлежащих сельхозпредприятию. Тогда речь шла о "Сельскохозяйственном предприятии ГУИСУ (№37)", зарегистрированном в селе Ингульское Кропивницкого района. Минюст ликвидировал Устиновский исправительный центр №37, но сельскохозяйственное ГП при нем с шестью тысячами гектаров осталось. А по данным СМИ, фермером, которому предлагали схему, оказался руководитель ООО "Агрофирма Пятихатская" Александр Поворознюк, более известный как президент футбольного клуба "Ингулец" и автор известной фразы "Вова, еб*ш их, бл**ь".
Сообщается, что весной 2021 года земли половины пенитенциарных сельскохозяйственных ГП передали в собственность одной структуры - "Сельскохозяйственное предприятие Государственной уголовно-исполнительной службы Украины (№115)". А в июне 2024 года Кабмин передал половину земель Минюста в Земельный банк в структуре ФГИУ – в основном в Кировоградской, Одесской, Запорожской и Харьковской областях, суммарно - 19,4 тыс. га. Из которых 4,1 тыс. га уже передали в прозрачную субаренду через аукционы. Вместе с тем, на более 5 тыс. га земель в Одесской области уже после их передачи в Фонд госимущества суд наложил аресты. Сейчас ФГИУ пытается вернуть эти земли в свое управление.
Журналисты выяснили, что пока продолжается "бюрократический футбол", на землях Минюста в 2022-2024 годах продолжались злоупотребления. Под подозрением - окружение бывшего министра, действующий народный депутат и руководитель ГП "СГ предприятие ДКВС Украины №115".
Как пишет издание, Офис Генпрокурора открыл дело по одному из таких злоупотреблений, касающееся должностных лиц "СГ предприятие ДКВС Украины №115", которой и передали половину пенитенциарных земель. Суть дела такова: в 2022 году руководство ГП заключило договоры подряда с тремя компаниями, которые принадлежат к группе "Альфа-капитал", на подготовку и обработку площадей и посев сельскохозяйственных культур на Полтавщине. Прокуроры считают, что это была фактически "скрытая" аренда 5,1 тыс. га государственной земли. А сумма убытков по этому делу оценивается судебными экспертами в 66,9 млн грн.
«Владельцем "Альфа-капитал" является полтавский бизнесмен Александр Павлюченко. Журналист Дмитрий Гнап в блоге для УП писал, что Павлюченко известен как криминальный авторитет с прозвищем "Саша Браслет". По информации источников УП, в ноябре 2024 года он избил мужчину в ресторане, за что суд отправил его под круглосуточный домашний арест. В 2006-2007 годах Павлюченко был помощником народного депутата Николая Злочевского, а в 2014-2019 годах - Игоря Котвицкого. Последний - соратник и "правая рука" бывшего министра внутренних дел Арсена Авакова», - отмечает ЭП.
Кроме того, Петроверовский сельский совет Березовского района Одесской области пошел в суд, чтобы забрать почти 5,6 тыс. га себе. В ходе процесса объединения земель пенитенциарной системы, в частности и Ширяевской колонии №111, в подчинение ГП "СХ предприятие ГУИС Украины (№ 115). Однако, как выяснили прокуроры, руководители ГП "вопреки интересам службы" заключали договоры подряда на выполнение механизированных сельскохозяйственных работ на земельных участках. Подрядчиком в этом кейсе было ООО "Агростар экспорт".
«Его владелицей является Юлия Чернявская, жена народного депутата-мажоритарщика от "Слуг народа" Степана Чернявского. До своего избрания он лично владел компанией, однако в 2019 году Чернявский прошел в парламент по избирательному округу №138 в Одесской области. В этот округ входят, в частности, Березовский и Ширяевский районы - именно те, на территории которых расположены земли Ширяевской колонии. Чернявский не просто депутат, а заместитель председателя Комитета по вопросам аграрной и земельной политики», - сообщает издание.
Схожая ситуация случилась и в Кировоградской области, где после объединения земель Минюста под зонтик ГП "СГ предприятие ДКВС Украины №115" руководителем последнего стал Максим Собко. До этого он возглавлял Устиновскую РГА на Кировоградщине и был депутатом Кировоградского облсовета. А еще Собко - бизнесмен, экс-директор фермерского объединения "Россолан", которым сейчас руководит Елена Собко. В своей декларации Максим указывает общее имущество с Еленой, однако не отмечает ее членом семьи. В разговоре с ЭП он уточнил, что это его мать. А сам "Россолан" ныне является фигурантом уголовного производства в отношении земель колонии №115.
"Относительно СФО "Россолан": предприятие не обрабатывало земельные участки ГП №115. Обыски проводились во многих компаниях в том регионе. Возможно потому, что предприятие находилось рядом с земельными участками, которые находились в пользовании государственного предприятия в Кировоградской области, возможно, потому, что я когда-то работал в указанном предприятии. Точно могу вам сказать, что за последние два года никаких договоров со 115 колонией "Россолан" не заключал", - отметил в комментарии ЭП Собко и добавил, что не может сказать больше из-за тайны следствия. Сейчас земли колонии №115 на Кировоградщине, добавил он, уже изъяты из постоянного пользования предприятия и переданы в ведение Фонда госимущества, а участки выставлены на земельные аукционы.
«Министерство юстиции в ответе на запрос ЭП сообщило, что не владеет информацией о ходе расследований возможных злоупотреблений с сельскохозяйственными землями ДКВС. В Офисе генерального прокурора сообщили, что сейчас в уголовном производстве по ГП №115 продолжаются следственные и процессуальные действия. Ни одному из фигурантов дела о подозрении не сообщали», - резюмирует издание.
Ранее мы писали о том, что в 2025 году Государственный земельный банк в рамках второго этапа планирует выставить на конкурсную передачу в аренду 250 000 гектаров земли. В частности, Госзембанк готовит представление Кабмину о передаче 100 000 га земель Национальной академии аграрных наук.
