Попробуем сверить это соглашение с нашими требованиями, хотя его текста по состоянию на момент сдачи номера в печать в окончательном виде еще не существовало. Чего ж хотим мы, налогоплательщики, а также работодатели коалиционного правительства? Да очень просто: за 500 дней – а это вполне достаточный срок для реформ – реализовать то, что назрело или даже перезрело (см. таблицу). Если не готовы – пусть лучше не берутся, а уходят в отставку сразу. Потому что отсутствия реформ коалиционному правительству не простят ни милые киевские волонтеры, ни уставшие от пустых обещаний добровольческие батальоны. Времени – всего ничего, до конца марта 2016 года.
| Цель |
Средства | Сроки исполнения, до |
| Целеполагание программы «500 дней» | Заимствование эффективных механизмов реформ на примере, прежде всего, таких стран, как Польша, Грузия, Словения, Эстония, Литва, Латвия. Аккумулирование наработок волонтерских экспертных сообществ. | 12.2014 |
| Очистка власти от коррупционеров | Модернизация закона о люстрации (распространение на выборные должности и судейский корпус). | 02.2015 |
| Усиление защиты прав собственников и кредиторов | Изменения в Гражданский и Хозяйственный, а также в соответствующие процессуальные кодексы. Изменения в закон о банках. Мониторинг единообразия правоприменения и показательные «порки» за коррупционные решения. | 03.2015 |
| Прозрачность госзакупок | Тотальная система электронных тендеров и закупок за счет госбюджета, местных бюджетов, а также госкорпораций. | 03.2015 |
| Дерегуляция бизнеса | Уведомительный характер госрегулирования. Электронное общение с госорганами. Изменения в Налоговый, Гражданский, Хозяйственный кодексы. Изменение подзаконных нормативных актов. | 03.2015 |
| Реформа судебной системы | Изменение в судоустройстве. Публичность доходов и расходов судей и чиновников судебной администрации. Контроль над обращениями к судьям по поводу тех или иных дел и декларирование судьями таких обращений. | 03.2015 |
| Расширение гражданских прав | Возможность подачи коллективных исков к госорганам, коммерческим структурам и т. п. Легальное владение оружием. Легализация локальных общин (квартал, микрорайон). | 03.2015 |
| Реформа правоохранительных органов | Реформа МВД, введение выборности руководителей районных управлений внутренних дел местными общинами. | 04.2015 |
| Электронное «правительство» | Общегосударственная система взаимодействия баз данных различных ведомств: все необходимые справки ведомства генерируют за счет самостоятельного обмена информацией. | 04.2015 |
| Энергоэффективность и энергонезависимость | Стимулы для снижения энергопотребления, реформа тарифов и демонополизация. Диверсификация источников энергоносителей. | 04.2015 |
| Фискальная реформа | Внедрение нового Налогового кодекса и измененного Таможенного кодекса с 1.06.2014 (принятие кварталом ранее). | 04.2015 |
| Децентрализация и бюджетная реформа | Изменение Бюджетного кодекса и Конституции в интересах местных общин. Снижение роли бюджетных трансфертов, локализация доходов (район, город). Пример – польская админреформа. | 06.2015 |
| Реформа коммунального сектора | Модернизация законодательства об ОСББ и коллективной собственности, включая ГК. Передача придомовой территории в собственность ОСББ. Снижение налога на придомовые территории. | 05.2015 |
| Демонополизация | Изменение антимонопольного законодательства, Гражданского и Хозяйственного кодексов. Создание системы быстрого реагирования АМКУ на монопольные проявления. | 06.2015 |
| Повышение эффективности реформ | Контрольная точка – оценка, публичный отчет о сделанном, корректировка направлений работы. | 07.2015 |
| Реформа финансового сектора | Изменения в законы о банках, ценных бумагах, Гражданский и Хозяйственный кодексы. | 09.2015 |
| Развитие инфраструктуры | Реализация программ государственно-коммунально-частного партнерства, изменение законодательства в интересах этой цели. Концессии (дорожное строительство, иное). Реформа Укрзалізниці, аэропортового и портового хозяйства. Привлечение прозрачных инвесторов. | 10.2015 |
| Стимулирование малого бизнеса | Налоговые каникулы для вновь создаваемых предприятий. «Вторая волна» дерегуляции. Госпрограммы стимулирования кредитов для малого бизнеса с участием иностранных доноров. | 10.2015 |
| Формирование социальных лифтов | Кадровый резерв в госструктурах из числа студентов-старшекурсников, молодых специалистов, а также опытных специалистов из частного сектора. Кредитование учебы. Публичный подбор на вакансии в госсекторе, госкомпаниях, муниципальных органах. | 09.2015 |
| Повышение эффективности реформ – 2 | Контрольная точка – оценка, публичный отчет о сделанном, корректировка направлений работы. Привлечение внешних инвесторов. | 01.2016 |
