Каждый, кто хоть раз пытался купить билет на поезд в пиковый сезон, знает это чувство: билеты исчезают в считанные минуты после открытия продаж, а затем «всплывают» на сомнительных сайтах по двойной цене. Борьба с перекупщиками — давняя головная боль «Укрзализныци». И вот, кажется, найдено современное решение: верификация через «Дія.Підпис». Идея простая и на первый взгляд замечательная — покупая билет онлайн, вы подтверждаете свою личность электронной подписью, и таким образом один билет попадает в одни руки.
Этот механизм, уже опробованный на международных рейсах, «Укрзализныця» решила распространить и на самые популярные внутренние направления, полностью закрыв для них продажу в кассах. Попробуем разобраться, не превращается ли блестящая цифровая инновация в ловушку для миллионов украинцев и не создает ли она больше проблем, чем решает.
Когда приложение важнее паспорта
Представьте ситуацию: вы — законопослушный гражданин с паспортом в кармане, но не можете купить билет на поезд. Почему? Потому что у вас нет смартфона, или он устарел для «Дії», или вы живете в сельской местности с нестабильным интернетом, или же вы просто не доверяете цифровым приложениям и не хотите их устанавливать. С точки зрения «Укрзализныци», на определенных рейсах вы теперь пассажир «второго сорта».
И здесь мы сталкиваемся с первым и главным юридическим казусом. Покупка билета на поезд — это не просто транзакция. Это заключение публичного договора. Простым языком, это как прийти в магазин за хлебом. Магазин не может отказать вам в продаже, если у вас есть деньги. Точно так же и «Укрзализныця», как перевозчик, занимающий монопольное положение, обязана предоставлять услуги каждому, кто к ней обращается. Это прямо прописано в статье 633 Гражданского кодекса Украины.
Устанавливая «Дію» как единственный ключ доступа к услуге, перевозчик самовольно меняет условия ее предоставления. Он не просто предлагает удобный цифровой сервис, а принуждает к его использованию, создавая искусственный барьер. Получается парадокс: ваш паспорт, главный документ, удостоверяющий личность, вдруг становится менее важным, чем наличие приложения на телефоне. Это не просто неудобство — это прямое нарушение принципа равенства.
«Цифровой разрыв» и право на передвижение
Конституция Украины гарантирует каждому право на свободу передвижения. Конечно, это право может быть ограничено, но только законом, а не внутренним решением акционерного общества, пусть даже государственного. Когда пожилой человек, который всю жизнь покупал билеты в кассе, или военный в отпуске, который не хочет заниматься установкой приложений, не могут поехать домой — это и есть то самое ограничение свободы передвижения на практике.
Инициатива «Укрзализныци» больно бьет по так называемому «цифровому разрыву», ставя в неравное положение огромные группы людей. Это касается и пожилых людей, которым сложно осваивать новые технологии, и граждан с низким уровнем дохода, которые не могут позволить себе современный смартфон. В таком же положении оказываются жители сельской местности и прифронтовых территорий, где качественный мобильный интернет является роскошью, а не нормой. Наконец, этот подход игнорирует позицию тех, кто сознательно ограничивает использование цифровых технологий из соображений безопасности или конфиденциальности.
Все эти люди не являются спекулянтами. Это обычные пассажиры, которых государство в лице «Укрзализныци» фактически лишает доступа к базовой услуге.
За кулисами цифрового удобства: технические и операционные риски
Увлекаясь идеей цифровой трансформации, мы часто забываем о ее обратной стороне — технической хрупкости. Безальтернативная система, завязанная на сложном взаимодействии нескольких платформ («Укрзализныця», «Дія», BankID, мобильные операторы), является заведомо уязвимой. И когда она даст сбой — а это лишь вопрос времени — проблемы будут значительно серьезнее, чем очередь в кассу.
Прежде всего, критическая зависимость от единой инфраструктуры создает огромные риски: в случае мощной DDOS-атаки на серверы «Дії» или технического сбоя в системе «Укрзалізниці» продажа билетов на ключевые направления будет полностью парализована. Без альтернативы в виде касс тысячи людей в критический момент окажутся в ловушке, что делает систему потенциально опасной.
К этой системной уязвимости добавляется и человеческий фактор, ведь «Дія» неразрывно связана со смартфоном. Если телефон потерян, сломан или просто разрядился, человек теряет единственный ключ доступа к услуге, превращая обычную жизненную неприятность в серьезную проблему.
Более того, эта инициатива создает невидимые барьеры для внешнего мира. Иностранные туристы или украинцы, постоянно проживающие за рубежом, не могут воспользоваться системой, что вредит туристической привлекательности страны и изолирует ее транспортную систему.
Но самым сложным вопросом остается юридический вакуум ответственности. Кто будет нести ответственность, если пассажир понес финансовые убытки из-за сбоя в системе? Действующее законодательство не дает четкого ответа, оставляя потребителя один на один со своей проблемой, не имея реальных рычагов для возмещения убытков.
Этот набор технических и операционных рисков демонстрирует, что поспешное внедрение безальтернативных цифровых решений может создать коллапс там, где раньше было просто неудобство.
Есть ли шансы в суде и что скажет Антимонопольный комитет?
Что делать гражданину, которому отказали в возможности купить билет? Обращаться в суд. И судебные перспективы таких исков — очень высоки. Аргументы для суда железные: нарушение прав потребителя, принуждение к заключению договора на дискриминационных условиях и нарушение конституционных прав. Суд, скорее всего, встанет на сторону человека и обяжет перевозчика устранить препятствия.
Но есть еще один мощный игрок, чье слово может стать решающим, — Антимонопольный комитет Украины (АМКУ). «Укрзализныця» — монополист. А злоупотребление монопольным положением — это прямая компетенция АМКУ. Создание условий, при которых одна группа потребителей (с «Дією») получает доступ к услуге, а другая (без «Дії») — нет, является классическим примером такого злоупотребления.
Реакция АМКУ может быть жесткой: от обязательных рекомендаций изменить правила до многомиллионного штрафа. Ведь задача Комитета — защищать конкуренцию и интересы потребителей от диктата монополистов.
Путь к балансу: инновации для всех
Бесспорно, цифровизация является двигателем прогресса, а борьба со злоупотреблениями на рынке билетов — важная задача. Использование современных инструментов, таких как «Дія.Підпис», является шагом в правильном направлении. В то же время, внедряя любые инновации в социальной сфере, важно помнить о ключевом принципе — инклюзивности и наличии выбора.
«Дія.Підпис» может стать отличным инструментом верификации, удобной и современной опцией для многих пассажиров. Однако, чтобы технологии действительно служили людям, важно, чтобы они не становились единственным безальтернативным путем. Сохранение возможности купить билет традиционным способом, например, в кассе по паспорту, позволит избежать создания барьеров для различных групп граждан.
Таким образом, благородная цель борьбы со спекулянтами будет достигнута без риска социального отчуждения. Ведь конечная цель любых государственных инноваций — это улучшение жизни для всех граждан, а не только для их технологически продвинутой части. Именно такой сбалансированный подход соответствует духу современного европейского государства.
