Кабмин инициирует реформу проверок Государственной службы по вопросам труда в период военного положения. Правительство предлагает отказаться от тотального моратория и перейти к риск-ориентированному контролю: инспекторы сосредоточатся на работодателях с явными признаками теневой занятости, тогда как добросовестный бизнес получит защиту от внеплановых визитов.
Об этом пишут Dengi.ua со ссылкой на Минфин.
Масштабы нелегального найма и колоссальные потери бюджета
Поводом для пересмотра правил стали критические объемы теневого рынка труда. Согласно оценкам Гоструда, по итогам 2025 года без официального оформления в стране работали порядка 2,68 млн граждан, что составило 23,4% от всего экономически активного занятого населения.
Такой разрыв наносит серьезный удар по государственным финансам:
- если при минимальной ставке в 8000 грн потери казны за 2025 год оценивались в 115,9 млрд грн, то при расчетной средней зарплате в 26 499 грн в 2026 году недополученные доходы оцениваются уже почти в 385 млрд грн;
- структура потерь включает в себя 154 млрд грн налога на доходы физических лиц (НДФЛ), 43 млрд грнвоенного сбора и 188 млрд грн единого социального взноса (ЕСВ), необходимого для финансирования пенсий.
Лидерами антирейтинга по нелегальной занятости традиционно остаются сервисные отрасли:
- общественное питание и охранный бизнес — по 40% работников в «тени»;
- техническое обслуживание и ремонт автомобилей — 39%;
- розничная и оптовая торговля — 32%.
Критерии добросовестности: кого освободят от проверок
Законопроект предполагает, что внеплановые инспекции будут назначаться исключительно по решению Гоструда при наличии маркеров нарушений. Компании, отвечающие критериям «белого» работодателя, попадут в «зеленый список» и будут защищены от внимания проверяющих органов.
Для получения иммунитета от проверок предприятие должно одновременно соответствовать следующим требованиям:
- полное отсутствие задолженности по выплате заработной платы;
- стопроцентное официальное трудоустройство всех наемных сотрудников;
- отсутствие неисполненных предписаний регулятора;
- доля персонала, получающего минимальную заработную плату, не должна превышать 10% от общего штата;
- средний уровень зарплаты по предприятию должен составлять не менее 70% от среднего показателя по соответствующей отрасли в регионе.
Автоматический контроль через цифровую систему «Обрій»
Чтобы исключить человеческий фактор, коррупционные риски и субъективные решения инспекторов, мониторинг соответствия бизнеса установленным критериям планируют полностью автоматизировать. Анализ налоговой и статистической отчетности работодателей будет возложен на государственную аналитическую систему «Обрій». Алгоритм в онлайн-режиме сможет определять аномалии в начислении зарплат, маркируя нарушителей и оставляя прозрачные компании вне зоны внепланового надзора.
