Украина прорабатывает возможность переноса пограничного и таможенного контроля на территорию соседних стран Евросоюза. Такой вариант рассматривают как альтернативу на случай новых российских атак на пограничную инфраструктуру. Параллельно власти планируют обеспечить защитными сооружениями 36 автомобильных пунктов пропуска. Об этом в интервью РБК-Украина рассказал заместитель министра развития общин и территорий Сергей Деркач, передают Dengi.ua.
По словам чиновника, речь идет не о закрытии действующих КПП, а о создании совместных пунктов пропуска и возможности перенести украинские контрольные службы за границу, если возникнет угроза безопасности.
Украина договаривается с Польшей и Словакией
Сейчас Украина уже имеет опыт совместного пограничного контроля с соседними государствами. В Польше полноценно работают четыре таких пункта пропуска, еще на одном применяется скоординированный контроль. Это означает, что транспорт последовательно проверяют службы двух стран.
С Молдовой действует полноценная система совместного контроля: пассажир передает документы, а получает их обратно после прохождения проверок обеими странами.
Однако для дальнейшего расширения такой практики необходимо создать соответствующую юридическую основу. В частности, Украина должна заключить отдельные соглашения с государствами, на территории которых планируется организовать совместные КПП.
По словам Деркача, договоренности с Польшей и Словакией уже согласованы на официальном уровне, но документы пока не подписаны.
Польская сторона направила соглашение на рассмотрение Европейской комиссии. Там возникли замечания относительно соответствия двух положений документа Шенгенскому кодексу. Сейчас стороны согласовывают формулировки, после чего соглашение можно будет подписать и ратифицировать.
Точных сроков завершения переговоров пока нет. Работа над договоренностями с Польшей продолжается уже несколько лет.
Зачем Украине переносить пункты пропуска
Необходимость альтернативного маршрута работы пограничных служб связана с российскими атаками на инфраструктуру возле границы.
Летом 2026 года удары впервые за время полномасштабной войны стали наноситься непосредственно по автомобильным пунктам пропуска. Среди пострадавших объектов — «Табаки», «Виноградовка» и «Старокозачье» в Одесской области. Также российские атаки происходили вблизи пункта «Ягодин — Дорогуск» на границе с Польшей.
Ранее под удар попадал паромный пункт пропуска «Орловка» на границе с Румынией.
Поэтому украинские власти рассматривают возможность переноса своих пограничных и таможенных подразделений на территорию соседних государств. Это позволит продолжать контрольные процедуры даже в случае угрозы для украинской инфраструктуры.
При этом действующие пункты пропуска продолжат работать в обычном режиме, если не возникнет опасности.
Какие страны рассматривают для совместного контроля
Помимо Польши и Словакии, Украина направила предложения о заключении соответствующих соглашений Румынии и Венгрии. Ответа от этих государств пока не поступило.
С Румынией также существует план строительства пяти новых пунктов пропуска на ее территории. Ранее соответствующие намерения закрепили меморандумом.
Вместе с тем с Польшей и Словакией сейчас сосредоточены на развитии уже существующих КПП. Перенос украинских контрольных служб на их территорию рассматривают прежде всего как резервный вариант на случай реальной угрозы.
Станут ли очереди на границе меньше
Совместная работа пограничников и таможенников двух государств на одной территории может несколько сократить время прохождения контроля.
Однако существенного уменьшения очередей только за счет объединения проверок ожидать не стоит.
Как пояснил Деркач, для заметного сокращения времени ожидания необходимо увеличивать количество самих пунктов пропуска. Чем больше доступных КПП, тем больше возможностей у водителей и перевозчиков выбирать маршрут пересечения границы.
Стратегическая цель Украины — строительство новых совместных пунктов пропуска на территории стран ЕС. Это должно увеличить пропускную способность границы и упростить прохождение контрольных процедур.
При этом украинские пограничники и таможенники за рубежом будут руководствоваться украинским законодательством и межгосударственными соглашениями, определяющими их полномочия и обязанности. Такие договоренности должны пройти ратификацию Верховной Радой.
На 36 пунктах пропуска установят укрытия
Еще одно направление работы — защита людей, которые находятся на территории пограничной инфраструктуры во время воздушных тревог и обстрелов.
По словам Деркача, сейчас определена потребность в 77 мобильных укрытиях. Их количество зависит от вместимости конкретного сооружения: например, если одно рассчитано на 25 человек, на пункте пропуска может потребоваться несколько таких объектов.
Всего в Украине насчитывается 41 автомобильный пункт пропуска. Четыре совместных работают на территории Польши, еще один — в Молдове. На остальных 36 планируют установить стационарные или мобильные защитные сооружения.
На пунктах, где уже идет строительство или реконструкция, укрытия предусматривают непосредственно в инфраструктурных проектах. Для остальных объектов закупают мобильные конструкции.
Власти рассчитывают установить их на большинстве пунктов пропуска, а по возможности — на всех до конца 2026 года.
Польша также поручила проработать вопрос оборудования укрытий на своих пунктах пропуска. В Молдове ведется работа над обеспечением безопасности во время воздушных тревог.
Два пилотных проекта запустят на границе с Молдовой
Отдельно Украина готовит два экспериментальных проекта, предусматривающих перенос действующих пунктов пропуска на молдавскую территорию.
По словам Деркача, власти рассчитывают до конца 2026 года начать полноценную работу украинских и молдавских служб на одной территории. Сейчас эти пункты функционируют отдельно — каждый со своей стороны границы.
Кроме того, продолжается строительство моста между украинским Ямполем и молдавским населенным пунктом Косэуць. Там планируют открыть новый пункт пропуска. Ожидаемый срок — конец 2026 года или начало 2027-го.
В долгосрочной перспективе Украина намерена отказываться от строительства крупных стационарных пограничных комплексов в пользу модульных конструкций. Такие сооружения можно быстрее установить, а при необходимости демонтировать и использовать в другом месте.
Реализация стратегии развития пунктов пропуска до 2030 года будет финансироваться преимущественно за счет Украины, но с привлечением международной помощи.
В частности, Евросоюз покрывает 50% расходов на отдельные инфраструктурные проекты. Среди них — расширение КПП «Порубное» на границе с Румынией, развитие пункта «Лужанка» на границе с Венгрией и строительство сервисной зоны возле «Ягодина».
Кроме того, Украина привлекает средства Европейского инвестиционного банка. По словам Деркача, недавно было подписано соглашение на 60 млн евро для развития пограничной инфраструктуры.
Ранее Dengi.ua писали, за что могут депортировать украинцев из стран ЕС.
Также Dengi.ua сообщали, почему денежные переводы из-за рубежа в Украину продолжают сокращаться.
