В Украине при поддержке международных партнеров начинается формирование полноценной системы социального жилья. О первых строительных проектах в громадах, ситуации на рынке жилья и развитии программы «єВідновлення» рассказала заместитель министра развития громад и территорий Украины Наталия Козловская в интервью изданию «Хмарочос», передают Dengi.ua.
По данным Министерства развития громад и территорий, в очереди на получение социального жилья сейчас числятся около 9 тысяч человек, однако жильем обеспечены менее 2 тысяч граждан. В ведомстве отмечают, что эти показатели не отражают реального масштаба потребности. Для модернизации системы уже принят закон «Об основных принципах жилищной политики», который предусматривает создание Единой информационно-аналитической жилищной системы.
Что влияет на выбор громады переселенцами
Исследование Минразвития, проведенное совместно с общественными организациями и Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев, показало, что наличие свободного жилья не является главным фактором для внутренне перемещенных лиц при выборе нового места жительства.
На первом месте для переселенцев находятся возможности трудоустройства и экономические перспективы населенного пункта. Вторым по значимости критерием остается близость к родственникам или родному региону. Именно поэтому многие ВПЛ предпочитают оставаться в Харьковской, Днепропетровской, Запорожской и Полтавской областях, хотя часть семей переезжает в более безопасный Ужгород. Доступность жилья занимает лишь третью позицию среди приоритетов.
Согласно статистике, около 40% переселенцев арендуют жилье, 12% проживают у родственников, а местами временного размещения пользуются лишь несколько процентов ВПЛ — примерно 70 тысяч человек.
Новые жилые кварталы и участие международных доноров
Министерство уже приступило к реализации практических инициатив. В рамках пилотного проекта, который осуществляется совместно с Европейским инвестиционным банком и Европейской комиссией, из 25 претендующих громад были отобраны пять городов: Житомир, Кременчуг, Кропивницкий, Николаев и Львов. Строительство будет финансироваться за счет кредитно-грантовых средств. Сейчас продолжаются финансовые расчеты, после чего начнется подготовка проектной документации.
В правительстве также заявляют, что учитывают негативный европейский опыт создания изолированных районов социального жилья. Новые жилищные фонды не планируют превращать в закрытые кварталы для малообеспеченных граждан. Предполагается, что квартиры смогут арендовать люди со средним уровнем дохода, не имеющие собственной недвижимости, но востребованные громадами как специалисты.
Отдельный проект разрабатывается для жителей Мариуполя. Городской совет готовит документацию для строительства в Белой Церкви двух домов на 1500 квартир. Земельный участок предоставлен местной громадой бесплатно. Жилье останется в коммунальной собственности Мариуполя и будет сдаваться в аренду по ставке, не превышающей 30% дохода семьи. Приватизация таких квартир не предусмотрена. Первые объекты планируют ввести в эксплуатацию уже в следующем году.
Как развивается программа «єВідновлення»
Программа «єВідновлення», финансируемая Всемирным банком и Банком развития Совета Европы, предусматривает компенсации за поврежденное жилье и выдачу сертификатов за полностью уничтоженную недвижимость.
Наибольшее количество сертификатов использовано в Харьковской области — 7519 объектов. Далее следуют Киевская область, Днепропетровская область и Киев. Для сравнения, в Закарпатской области по сертификатам было приобретено лишь 338 жилых объектов. Срок действия сертификата составляет пять лет.
Недавно заработало еще одно направление программы — жилищные ваучеры для внутренне перемещенных лиц с временно оккупированных территорий. Пока воспользоваться ими могут участники боевых действий и люди с инвалидностью вследствие войны. На сегодняшний день подано около 40 тысяч заявок, согласовано 31,5 тысячи обращений, а более 1100 граждан уже приобрели собственное жилье.
Основные проблемы реализации программы
Одной из главных трудностей остается отсутствие необходимых документов на недвижимость. Автоматическая проверка права собственности через Реестр поврежденного имущества невозможна, если жилье не было приватизировано или сведения о нем отсутствуют в Государственном реестре вещных прав. В связи с этим граждан призывают актуализировать информацию через центры предоставления административных услуг.
Еще одной проблемой является высокая нагрузка на комиссии, рассматривающие заявления. В регионах, где регулярно объявляются воздушные тревоги, процесс обработки обращений существенно замедляется, поэтому такие комиссии нуждаются в дополнительном усилении.
Сложности возникают и с объектами, уничтоженными в районах активных боевых действий, поскольку специалисты не могут безопасно провести их осмотр. Для решения этой проблемы в Верховной Раде зарегистрирован законопроект №11444. Документ позволит органам местного самоуправления признавать отдельные территории или населенные пункты полностью разрушенными на основании характера повреждений, что должно ускорить выдачу жилищных сертификатов пострадавшим гражданам.
Ранее Dengi.ua сообщали о том, как избежать рисков потери недвижимости при купле-продаже жилья.
Также Dengi.ua писали о том, как подтвердить право собственности, если потерялись документы на недвижимость.
